一、《规划》的编制背景
信息化与工业化深度融合是加快产业转型升级、打造经济增长新动能、实现高质量发展的必由之路，对建设制造强国、网络强国和数字中国具有重要意义。习近平总书记多次强调，要持续做好两化深度融合这篇大文章。我省工业门类齐全，为信息技术提供了最丰富的应用场景和最广阔的“试验田”，两化深度融合可以加速信息技术在制造业的广泛应用，促进传统产业转型升级，为全省工业经济高质量发展提供有力支撑。
“十三五”期间，我省深入贯彻落实党中央国务院的一系列安排部署，以培育新经济新动能、促进制造业迈向中高端为目标，大力推动两化深度融合，全省两化融合指数由2015年全国第19位，提升到2020年全国第14位，前进了5个位次，实现了跨越式发展。
一是新型基础设施建设名列前茅。“十三五”期间，建成5G基站2.3万个，实现全省各设区市、雄安新区主城区、冬奥会张家口赛区5G网络覆盖。培育各级各类工业互联网平台47个，6个项目被列为工信部制造业“双创”平台试点，数量位居全国第六。2020年工业互联网带动经济增长指数为73.5，显著高于全国平均水平48.8，排名全国第七位；工业互联网平台应用总指数28.76，工业互联网平台普及率10.50%，均居全国第八位。
二是基础性工作走在全国前列。320家企业列入工信部工业互联网重点项目库，数量居全国第三位；规上工业企业两化融合水平评估实现全覆盖，数量居全国第五位；155家企业被列为国家两化融合管理体系贯标试点，数量居全国第六位。工业企业关键工序数控化率提高了6.1个百分点，连续5年高于全国平均3.5个百分点以上，居全国前五位。产业创新体系进一步完善，全省电子信息领域共建有423个省级以上研发创新平台，是2015年2.4倍，其中国家级研发创新平台41家。2020年全省数字化研发设计工具普及率达到64%，比2016年提升13.4个百分点。
三是新模式新业态应用成效显著。培育省级“制造业+互联网”试点示范项目194个、智能制造标杆企业18个、数字化车间350个。建立企业上云供给资源池，确定了36个云平台服务商，推出200多项云服务产品，对336个上云企业给予了资金支持，带动1.2万家工业企业上云。2020年全省工业云平台应用率增速10%，企业工业设备上云率15.9%，均居全国第二位。
四是信息产业规模快速增长。张家口、廊坊、邢台等7个电子信息领域国家新型工业化产业示范基地加快建设，京津冀国家大数据综合试验区基本建成，张承廊大数据走廊初具规模。实施省级信息化改造重点项目539项。一批知名电子信息企业入冀发展，本地优势企业快速壮大，17家企业在国内主板、创业板和国外证券所等挂牌上市，晶澳太阳能、风帆公司、乐凯集团等企业连续多年入围中国电子信息百强，中移系统集成连续3年入围中国软件百强。2020年全省电子信息产业主营业务收入达1912亿元，较2015年增长54.1%，年均增速9.0%。今年1-11月，全省电子信息产业主营业务收入已突破2000亿元，同增长23.7%，预计全年将突破2200亿元，产业支撑能力显著增强。
二、《规划》编制的主要考虑
为深入推动我省两化融合发展，依据《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，我厅经过广泛调研、征求意见、专家论证等大量工作，编制形成了《规划》，这也是我省印发的两化融合第二个五年规划。在《规划》制订过程中，我们力求做到“五个结合”：
一是将融合发展大趋势和河北实际相结合。当前，新一代信息技术持续引发技术经济模式、生产制造方式、产业组织形态的根本性变革。《规划》紧跟新一代信息技术发展趋势，在充分考虑国家相关指标增长情况的前提下，根据我省两化融合发展实际，合理确定我省发展目标，既体现了赶超进位的目标，又能保证切实完成，取得实效。
二是将“十三五”工作成果与“十四五”发展重点紧密结合。《规划》深入总结了“十三五”期间两化融合工作的主要成果，全面分析了面临的形势，并结合国家和我省“十四五”时期的重点发展方向，在主要任务和重点工程方面，重点考虑在继续做好已有特色工作的基础上，力图在新的领域实现突破。
三是将企业转型升级的新需求和新一代信息技术发展新方向相结合。《规划》顺应新一代信息技术加速向工业领域融合渗透的发展趋势，全面对接企业数字化、网络化、智能化发展需求，坚持从新一代信息技术牵引和企业转型升级需求双向发力，针对企业数字化转型的痛点、难点、堵点，提升整体解决方案供给能力，培育一批本地化、专业化服务支撑机构，带动软件信息技术服务业发展壮大。
四是将有为政府和有效市场相结合。两化深度融合作为系统工程，涉及政府和市场等各个方面，需要协调各方力量，凝聚各界共识。《规划》将有为政府和有效市场相结合，努力营造政府引导、市场主导的良性发展环境，充分释放各类主体创新活力。
五是将融合发展与安全保障紧密结合。坚持以安全保发展、以发展促安全，加强工业互联网基础设施建设，以标准引领安全产业发展与防护机制完善，落实企业主体责任，推动安全与项目同步规划、同步建设、同步运行。
三、《规划》的主要内容
《规划》主要包括五部分：
第一部分是发展基础。系统总结梳理了“十三五”时期我省两化融合发展的成效，从国际、国内和本省三个层面分析了面临的形势。总体来看，“十四五”时期，我省面临国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，需要深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，深刻认识新一轮科技革命和产业变革加速演进对我省制造业创新发展、高质量发展的重要影响，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，大力推动数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，构建现代化产业体系，为建设经济强省提供有力支撑。
第二部分是总体要求。提出指导思想、基本原则和发展目标，“十四五”时期，我省将以推动高质量发展为主题，以深化新一代信息技术与制造业融合为主线，加快工业互联网创新发展，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动数字经济和实体经济深度融合，促进数字产业化和产业数字化协同发展，营造良好的融合发展生态，培育新产业新模式新业态和新增长点，推动产业模式和企业形态根本性变革，重点实施六项任务和八大工程。
到2025年，互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和制造业深度融合取得明显成效，工业企业关键业务环节全面数字化的比例达到50%，重点行业企业智能制造水平大幅提高，关键工序数控化率达到63%，继续保持全国前列，新模式新业态蓬勃发展，融合发展成为传统产业改造提升和工业经济高质量发展的重要引擎。
第三部分是主要任务。《规划》提出加快工业互联网创新发展、推动新模式应用、激发企业活力、推进重点行业和关键领域数字化转型、构建融合发展生态等六项主要任务。
第四部分是重点工程。《规划》明确了工业互联网筑基、产业数字化“培优扶强”、“十万企业上云”、工业互联网优势服务企业培育、工业电子商务推广、产业集群数字化转型、京津冀工业互联网协同发展示范区建设、数字化支撑能力提升等八大工程。
第五部分是保障措施。为了保障《规划》确定的各项任务目标顺利完成，《规划》着重从加强组织领导、强化政策引导、改善发展环境、开展宣传培训四个方面提出了具体保障措施。
《规划》是指导未来五年我省两化深度融合发展的行动指南，《规划》的实施可以加快新一代信息技术与制造业的深度融合，有效推动工业企业向数字化、网络化、智能化转型，促进产业优化升级和工业经济高质量发展，对支撑现代化经济强省、美丽河北建设具有重要意义。
